云南構建互聯互通國際大通道 助推“一帶一路”建設

  “現在的路比以前好走多了,從昆明到泰國的清孔,比以前節省了三分之一的時間,通關手續也非常便利”。在云南西雙版納州的磨憨口岸,從事了13年客運司機的老曹告訴記者。

  但他也擔憂,隨著自駕游旅客的增加,乘坐客車的旅客則越來越少,自己只能尋求工作方式上的轉型。

  “要想富,先修路”。交通運輸對內陸沿邊地區發展極其重要,是交流合作與發展的前提和基礎,更是促進雙邊經濟發展、友好合作的橋梁。國際道路運輸發展的好壞直接影響到對外貿易和人員往來。

  今年1月,習近平總書記考察云南時明確提出:“云南要主動服務和融入國家發展戰略,闖出一條跨越式發展的路子來,努力成為民族團結進步示范區,生態文明建設排頭兵,面向南亞東南亞輻射中心,譜寫好中國夢的云南篇章。”

  云南省很快付出行動。云南省交通運輸廳廳長劉一平向人民財經表示,依托國家一帶一路、孟中印緬經濟走廊等部署,云南加快推進“七出省、五出鏡”的公路通道和“兩出省、三出境”的水運通道建設,積極推動國際運輸合作,全力打造云南國際大通道,著力構建“互聯互通”交通運輸支撐體系。

“七出省、五出境”云南國際大通道建設多點“開花”

  早上8點,在磨憨口岸,同老曹一起等待通關的車輛足足排了兩公里。

  磨憨口岸位于云南省西雙版納州的最南端,與老撾的磨丁口岸接壤。從磨憨口岸出境,往西沿昆曼公路行駛228公里可到達老撾泰國第四友誼大橋口岸,再往南800公里可到達泰國首都曼谷,往南680公里可到達老撾首都萬象,再往南分公別可到達越南和柬埔寨口岸。

  截至目前,中老雙方共開通了14條國際道路運輸線,最長的線路達1700公里,預計今年開通的昆明至占巴色(柬埔寨邊境)將達2300公里。

  在距離磨憨口岸700公里外的姐告東協物流中心,記者看到百余輛緬甸牌照貨車正排隊交割貨物出鏡,這里是瑞麗口岸的一家大型倉儲物流企業。瑞麗市地處云南省西部,三面與緬甸接壤,是我國面向東南亞的旅客通道和貨物集散地。

  姐告東協物流中心負責人介紹說,目前已有15家緬甸企業入駐,他們將貨物運到緬甸第二大城市曼德勒,再分散至全境。“物流中心每天周轉的貨車在400輛左右。但隨著中緬雙邊貿易量的逐漸加大,現有的物流中心已經不能滿足市場的需求,市政府又批了87畝地來擴建貨場。”該負責人表示。

  此外,瑞麗市政府提供的《國家公路運輸樞紐瑞麗汽車客運中心項目可行性研究報告》顯示,瑞麗市交通區位條件將發生根本改變,從單純口岸型公路運輸樞紐一躍成為公、鐵綜合型交通樞紐。

  根據該研究報告預測,2020年瑞麗火車站的旅客發送量將達到84萬人,遠景年將達到320萬人,成為滇西地區最大的鐵路旅客集散地。預計2020年接待游客人數將達到450萬人次,累計旅游收入將達到40億元。

  通往南亞最便捷的通道則是歷史上著名的“史迪威公路”,其中一條線路從保山市騰沖縣的猴橋口岸入境。騰沖縣與緬甸的克欽邦接壤,有著漫長的邊境線,自古就是西南邊陲的重要通商口岸和邊防重鎮,著名的“南方絲綢古道”就是經騰沖進入緬甸的。

  保山市交通運輸局副局長楊永魁表示,要將保山力爭建成我國通向南亞第一市,增強我國對東南亞、南亞地區經貿往來的輻射帶動能力,成為孟中印緬經濟走廊的國際交通、物流、能源輸送的重要樞紐。

  中國與印度總人口近24億,占世界人口的三分之一,是兩個極其重要的區域市場。對此,楊永魁預計,2015年雙邊貿易額將達到1000億美元以上。“打通昆明—保山騰沖—緬甸密支那—印度雷多國際大通道,將有效縮短運輸距離,對拓展雙邊貿易、開拓南亞市場具有十分重要的意義。”他說。

  “基礎設施互聯互通是‘一帶一路’建設的優先領域。抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程,優先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備,提升道路通達水平。”這是《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》對當前建設提出的指導性要求。

  建設國際大通道,對進一步擴大沿邊開放、加強國際合作、提高國家層面向西南開放水平、維護國家安全,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

  數據顯示,2015年1-6月,云南省與周邊國家完成國際道路旅客運輸量113.62萬人次,周轉量1446.22萬人公里;貨物運輸量421.74萬噸,周轉量15747.35萬噸公里。

  云南省交通運輸廳總規劃師張發春介紹,云南交通2013年實施“三年攻堅”計劃以來,預計到2015年底,將完成高速公路投資1200多億元,建成通車里程將接近4000公里,“五出境”公路建設取得初步成效。

通道建設仍蘊藏更大發展機遇

  記者發現,在磨憨口岸等待通關的車輛,有不少來自于四川、福建、湖南等其他省份。

  對此,西雙版納州交通運輸局相關負責人表示,隨著中國-東盟自由貿易區建設進程的加快和昆曼大通道的貫通,我國對老撾、泰國等東南亞國家的貿易發展迅速,其他省份的車輛從磨憨口岸出入境逐漸增多,各省份對道路運輸證的管理不同。

  “有的省在《道路運輸證》上沒有二級維護和車輛技術等級評定記錄,有的《道路運輸證》為IC卡,而目前道路運輸信息管理系統還未實現聯網,給口岸國際道路運輸管理帶來一定難度。”該負責人表示。

  此外,部分道路仍是通而不暢。以昆曼公路(昆明—曼谷)為例,雖全程貫通,但泰國對《大湄公河次區域跨境貨物及人員便利運輸協定》的十六個附件還未全部批準,因此中、泰未能通過昆曼實施直達運輸,貨物需在老撾境內進行接駁或甩掛運輸,而老撾的物流基礎設施還比較落后,很難滿足我國對東盟國家貿易往來日益增長的需求。

  雖然困難諸多,但可以預見的是,隨著我國“一帶一路”建設的穩步推進、睦鄰友好的逐步深入、國際大通道的順利構建,我國邊境仍蘊藏更大發展機遇,多國的邊境百姓也將享受更多實惠。(夏曉倫)


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